План предупреждения и ликвидации разливов нефти (ПЛРН / ПЛАРН)
План предупреждения и ликвидации разливов нефти (ПЛРН / ПЛАРН)
Для каких объектов нужен План ПЛРН
Объекты, для которых разработка Плана ПЛРН является обязательной
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов –План ПЛРН (ранее известный как план ликвидации аварийных разливов нефти – ПЛАРН) – документ целью которого является проработка мер по предупреждению возникновения ЧС, ликвидации возможных последствий ЧС, охране окружающей среды, защите жизни и здоровья людей.
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов обязаны иметь организации, осуществляющие деятельность в области:
- добычи углеводородного сырья;
- переработки углеводородного сырья;
- транспортировки, хранения и реализации углеводородного сырья.
План ПЛРН разрабатывается для 2-х типов объектов:
- Водные – если расчетный объем розлива нефти и нефтепродуктов превышает 0,5 тонны;
- Сухопутные – если расчетный объем розлива нефти и нефтепродуктов превышает 3 тонны;
К объектам с перечисленными выше характеристиками, могут относиться:
- железнодорожные составы для перевозки нефтепродуктов;
- нефтяные терминалы, стационарные и плавучие добывающие установки;
- АЗС, нефтебазы, нефтехранилища.
- нефтеналивные суда, баржи;
- автоцистерны;
Основание разработки Плана ПЛРН
Новые требования в разработке Планов ПЛРН
Начиная с 2021 года необходимость разработки Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов предусмотрена Федеральным законом N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а органом исполнительной власти, контролирующим его наличие на предприятии и осуществляющим его согласование, теперь является Росприроднадзор.
Правительством Российской Федерации 31 декабря 2020 года утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации.
Правила, утвержденные Постановлением Правительства №2451 распространяются на все сухопутные объекты, а также водные объекты за исключением внутренних морских вод РФ и территориального моря РФ.
Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти устанавливают:
- требования к содержанию Планов ПЛРН;
- критерии определения объектов, эксплуатация которых запрещена без наличия Плана ПЛРН;
- порядок подготовки организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
- порядок проведения комплексных учений и выдачи заключения о готовности организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
- порядок оповещения о факте разлива нефти и нефтепродуктов на территории РФ;
- порядок привлечения сил и средств РСЧС в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Что включает План ПЛРН?
Состав и содержание Планов ПЛРН
Перечень информации, отражаемой в Плане ПЛРН установлен правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, утвержденными Постановлением Правительства 2451.
Согласно разделу 3 правил План ПЛРН должен содержать:
- Сведения об организации и осуществляемой деятельности;
- Информацию о возможных источниках разливов нефти и нефтепродуктов;
- Расчётный объем разливов нефти и нефтепродуктов;
- Информацию о возможных зонах распространения разливов нефти и нефтепродуктов;
- Описание негативных последствий разливов нефти и нефтепродуктов для окружающей среды и населения;
- Порядок первичных действий персонала в случае разлива нефти и нефтепродуктов;
- Расчет сроков локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, и достаточности сил и средств для ликвидации;
- Схему оповещения и связи при разливах нефти и нефтепродуктов;
- Порядок привлечения дополнительных сил, в случае возникновения разлива, объемы которого превышают максимально расчетные;
- Перечень мероприятий по организации временного хранения, транспортировки и утилизации собранной нефти и нефтепродуктов;
- Информацию об объеме работ по каждому из мероприятий, предусмотренных Планом ПЛРН;
- Информации о стоимости работ по каждому из мероприятий, предусмотренных Планом ПЛРН.
Согласование Плана ПЛРН
Как согласовать План ПЛРН?
Полномочия по согласованию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов согласно Федеральному закону об охране окружающей среды – переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
Согласование в Росприроднадзоре Плана ПЛРН не должно превышать 20-ти рабочих дней. В случае если План ПЛРН не может быть согласован Роспироднадзором в направленной редакции и требует доработок, в таком случае он возвращается эксплуатирующей организации объект для внесения правок. После внесения правок, План направляется для повторного согласования, срок которого не превышает 10-ти рабочих дней.
Утверждать План ПЛРН после его согласования Росприроднадзором не допускается. Перед утверждением Плана ПЛРН необходимо получить заключение о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов вынесенного комиссией по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Утверждение Плана ПЛРН
Как утвердить План ПЛРН?
Перед утверждением Плана ПЛРН, недостаточно получить согласование в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
Утверждает план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов руководитель организации эксплуатирующей объект, после выполнения перечисленных ниже мероприятий, строго в указанной последовательности.
- Разработка Плана ПЛРН
- Согласование Плана ПЛРН в Росприроднадзоре
- Разработка плана комплексных учений на основе Плана ПЛРН
- Проведение комплексных учений*
- Получение заключения о готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
- Утверждение Плана ПЛРН
- Уведомление об утверждении Плана ПЛРН
* в комплексных учениях принимают участие, представители:
- территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соответствующего субъекта Российской Федерации;
- территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект;
- территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющему федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за опасным производственным объектом;
- органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- органов местного самоуправления, на территориях которых расположен объект эксплуатирующей организации;
- аварийно-спасательных служб (формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание объектов;
Ответственность за отсутствие ПЛРН
Федеральным законом об охране окружающей среды установлена обязанность разработки Планов ПЛРН в соответствии с новыми требования до 01 января 2024 года. Планы мероприятий, разработанные по старым нормам, действуют до срока их истечения.
Кодекс об административные правонарушения накладывает штрафные санкции до 200 тысяч рублей от уклонения по разработке планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
Как выглядит разработка Плана ПЛРН у нас
Заказать услугу
Закажите разработку Плана ПЛРН с выгодой 30%
Как узнать стоимость разработки Плана ПЛРН?
— Позвоните нам или напишите в WhatsApp или Viber.
— Проведем изучение Вашей задачи и назовем фиксированную стоимость.
— Получите гарантию от удорожания после подписания договора*.
— Ориентировочную стоимость можно узнать в разделе цены.
* остерегайтесь неблагонадежных компаний, намеренно занижающих стоимость, и предлагающих дополнительные услуги после подписания договора.
Цены ниже предусмотренных законодательством штрафов
Нас ценят по всей России
- За отсутствие шаблонов. Разработка документации ведется с учетом специфики предприятия Заказчика и требований законодательства
- За профессиональное представление интересов. Избавим Вас от взаимодействия с представителями надзорных органов на 100%
- За безукоризненное исполнение условий договора. Для нас Важен результат, а не действия, направленные на его достижение.
- Мы гордимся нашими сотрудниками, прошедшими профессиональное обучение в лучших учебных заведениях. У нас трудятся высококлассные специалисты разных возрастов. Мы ценим энтузиазм молодежи и бесценный опыт старшего поколения. Все мы разные, но нас объединяет преданность своему делу и вера в идеи нашей компании.
Почему у нас вы получаете высочайшее качество услуг?
Наши лучшие кейсы
Все портфолиоОтзывы клиентов
Все отзывыЧастые вопросы
В случае получения отказа при рассмотрении ПЛРН, Вам необходимо устранить замечания, установленные Росприроднадзором, а затем направить исправленный план на повторное согласование.
Срок повторного согласования ПЛРН, а также согласования изменений в ПЛРН составляет до 10 рабочих дней со дня получения Росприроднадзором.
Срок повторного согласования изменений, которые вносятся в ПЛРН, составляет до 5 рабочих дней со дня получения Росприроднадзором.
Нет,
Для комплексных учений разрабатывается отдельный документ — план комплексных учений.
План комплексных учений разрабатывается на основе ПЛРН и утверждается при наличии согласования ПЛРН.
Нет,
План ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов может быть утвержден руководителем эксплуатирующей организации при наличии:
- Согласования ПЛРН Росприроднадзором;
- Заключения по результатам проведения комплексных учений.
Комплексные учения по подтверждению готовности организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов проводятся на основе разработанного плана комплексных учений после согласования Росприроднадзором ПЛРН.
Да,
Согласно методическим рекомендациям Росприроднадзора, эксплуатирующая организация может предоставить на согласование ПЛРН:
- центральный аппарат,
- территориальный орган Росприроднадзора.
В случае поступления плана на рассмотрение в территориальный орган Росприроднадзора, его перенаправляют в центральный аппарат.
Основные задачи плана ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов:
- прогнозирует возможные объемы разлива нефти и нефтепродуктов;
- регулирует в организации меры, необходимые для предупреждения, выявления и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций.
Да,
согласно новым требованиям, если на территории автозаправочной станции имеются резервуары с углеводородным сырьем объемом 3 тонны и более, владельцу АЗС необходимо разработать ПЛРН.